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記者：能否簡(jiǎn)單介紹一下“千校萬(wàn)企”行動(dòng)？
雷朝滋：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)是近年來(lái)第一個(gè)由教育部牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局組織實(shí)施的專(zhuān)項行動(dòng)。行動(dòng)以服務(wù)構建新發(fā)展格局為目標，圍繞推進(jìn)校企深度融合，提出“七個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)高校與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作。力爭利用5年時(shí)間，聚焦國家重大戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題，新增布局30個(gè)左右關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺和100個(gè)左右教育部工程研究中心，推動(dòng)建設一批校企創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)展教育部工程研究中心優(yōu)化整合，聯(lián)合部署一批協(xié)同攻關(guān)任務(wù)，支持高校和企業(yè)探索協(xié)同創(chuàng )新的新機制、新模式，根據龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和創(chuàng )新型中小企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現與高校精準對接，開(kāi)展不同形式的創(chuàng )新合作，突破一大批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，強化企業(yè)需求牽引和市場(chǎng)化導向的知識產(chǎn)權布局，有組織推動(dòng)1000所以上高校支撐服務(wù)10000家以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
相較于以往通過(guò)科研項目推進(jìn)校企合作的模式，“千校萬(wàn)企”行動(dòng)更加全面、更加系統，主要體現在以下方面。
一是更加注重推動(dòng)高校和企業(yè)雙向發(fā)力。三部門(mén)分別發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的職能作用，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)作用，更好發(fā)揮有為政府作用，著(zhù)力調動(dòng)高校和企業(yè)兩個(gè)方面積極性，增強產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng )新的內生動(dòng)力，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
二是更加注重發(fā)揮高?？萍己腿瞬诺碾p重優(yōu)勢。“千校萬(wàn)企”行動(dòng)在著(zhù)力支持推動(dòng)校企協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，注重發(fā)揮高校人才聚集的優(yōu)勢，采取專(zhuān)門(mén)舉措組織高?？蒲腥藛T、優(yōu)秀博士生等，深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，解決企業(yè)難題。
三是更加注重實(shí)現供給與需求的精準對接。“千校萬(wàn)企”行動(dòng)綜合考慮龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)等不同層次需求，組織專(zhuān)家教授、青年教師、博士生等不同類(lèi)型創(chuàng )新人才，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)等不同方式，為企業(yè)提供有針對性的服務(wù)，實(shí)現企業(yè)需求與高校創(chuàng )新資源精準對接。
記者：三部門(mén)為什么聯(lián)合開(kāi)展“千校萬(wàn)企”行動(dòng)？
雷朝滋：加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合是深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要環(huán)節，是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。三部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“千校萬(wàn)企”行動(dòng)，就是為了加強高校有組織科研，在更廣范圍、更深程度、更高水平上推動(dòng)校企合作，構建伙伴關(guān)系，實(shí)現優(yōu)勢互補，強化協(xié)同創(chuàng )新，用好高?；A研究和技術(shù)創(chuàng )新積累，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，研究真問(wèn)題，真研究問(wèn)題，著(zhù)力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，加快高?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉移轉化，提升企業(yè)核心競爭力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，推動(dòng)高校更好適應、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
梁志峰：中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng )新的重要力量，我國70%以上的發(fā)明專(zhuān)利都來(lái)自中小企業(yè)。開(kāi)展校企合作是提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力的重要渠道，是推動(dòng)高校創(chuàng )新成果惠及中小企業(yè)的重要舉措。三部門(mén)開(kāi)展“千校萬(wàn)企”行動(dòng)，有利于發(fā)揮高?；A研究方面的優(yōu)勢和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新的優(yōu)勢，通過(guò)加強協(xié)同合作提升創(chuàng )新的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮高?；A研究主力軍作用和企業(yè)創(chuàng )新主體作用，支持創(chuàng )新型中小微企業(yè)成長(cháng)為創(chuàng )新重要發(fā)源地，為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供有力支撐。
雷筱云：知識產(chǎn)權是高校創(chuàng )新成果的重要載體，也是連接創(chuàng )新與市場(chǎng)、促進(jìn)創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的橋梁紐帶。近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合教育部出臺促進(jìn)高校知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，聯(lián)合工業(yè)和信息化部實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程，聯(lián)合財政部實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃，多措并舉，強化以轉化實(shí)施為目標的知識產(chǎn)權運用。據統計，2021年全國高校院所專(zhuān)利轉讓許可達到2.7萬(wàn)次，同比增長(cháng)33%，是全國專(zhuān)利轉讓許可總體增速的近2倍，其中向中小企業(yè)轉讓許可2.4萬(wàn)次，占比89%。此次，三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“千校萬(wàn)企”行動(dòng)，將進(jìn)一步加快高校知識產(chǎn)權和科技成果向企業(yè)轉移轉化。
記者：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)如何更好推動(dòng)高?？萍紕?chuàng )新，助力企業(yè)核心競爭力提升？
雷朝滋：為更大程度發(fā)揮高?？萍己腿瞬艃?yōu)勢，“千校萬(wàn)企”行動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行部署。
一是發(fā)揮高?；A研究主力軍和重大科技突破策源地作用，著(zhù)力提升校企協(xié)同攻關(guān)能力。以服務(wù)國家重大戰略為目標，新建一批關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺，強化與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，為關(guān)鍵領(lǐng)域自主可控提供保障。以需求為導向，組織開(kāi)展教育部工程研究中心新建和優(yōu)化整合工作，吸納中小企業(yè)參與共建，加快技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
二是發(fā)揮高校高水平創(chuàng )新人才聚集的優(yōu)勢，組織專(zhuān)家教授為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。探索實(shí)施“校企雙聘”制度，遴選一批專(zhuān)家教授擔任專(zhuān)精特新中小企業(yè)技術(shù)導師，為企業(yè)提供“一對一”的技術(shù)咨詢(xún)、指導等服務(wù)，提升中小企業(yè)創(chuàng )新核心競爭力。在合作過(guò)程中，促進(jìn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化，助力培育卓越工程師。
三是發(fā)揮高校人才培養主陣地作用，派駐博士生為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。組織優(yōu)秀博士生深入企業(yè)一線(xiàn)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助或組織開(kāi)展技術(shù)難題攻關(guān)，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，并發(fā)揮派駐博士生紐帶作用，幫助企業(yè)對接高校創(chuàng )新資源，開(kāi)展更深層次合作。同時(shí)，在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，實(shí)現博士生科研能力和解決技術(shù)問(wèn)題能力的提升。
記者：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)如何推動(dòng)企業(yè)與高校加強協(xié)同創(chuàng )新？
梁志峰：中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要主體，特別是以專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，在推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈方面發(fā)揮了重要作用。“千校萬(wàn)企”行動(dòng)將重點(diǎn)從以下幾方面推動(dòng)企業(yè)與高校加強創(chuàng )新合作。
一是聚焦企業(yè)創(chuàng )新需求，分層次開(kāi)展對接合作。針對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)與高校對接的不同需求，探索建立“揭榜掛帥”機制，幫助中小企業(yè)與高校專(zhuān)家團隊進(jìn)行對接，聚焦發(fā)展的瓶頸和難題，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加快補齊短板弱項，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。
二是聚焦建立長(cháng)效合作機制，推動(dòng)打造一批創(chuàng )新聯(lián)合體。面對新一輪科技革命的機遇，引導鼓勵一批高校與中小企業(yè)組建不同形式的創(chuàng )新聯(lián)合體，以加強常態(tài)化合作，提升協(xié)同創(chuàng )新的效率和質(zhì)量。
三是聚焦支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，培育孵化一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。加大對包含高校師生創(chuàng )辦企業(yè)在內的中小企業(yè)的支持力度，通過(guò)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等平臺的“輸血”，推動(dòng)中小企業(yè)成長(cháng)為專(zhuān)精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。
記者：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)如何更好發(fā)揮知識產(chǎn)權作用促進(jìn)校企合作？
雷筱云：為更好發(fā)揮知識產(chǎn)權作用，“千校萬(wàn)企”行動(dòng)將推進(jìn)實(shí)施一批高校專(zhuān)利開(kāi)放許可項目。專(zhuān)利開(kāi)放許可是專(zhuān)利法第四次修改創(chuàng )設的新制度，是簡(jiǎn)便快捷的“一對多”許可方式，有助于促進(jìn)供需對接、降低制度性交易成本。開(kāi)放許可與體制機制改革、政策資金引導等措施協(xié)同發(fā)揮作用，有利于高校盤(pán)活專(zhuān)利資產(chǎn)，破解科技成果轉化難題。“千校萬(wàn)企”行動(dòng)將組織各省高校積極參與專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃，降低中小企業(yè)技術(shù)獲取成本，推動(dòng)高校專(zhuān)利技術(shù)向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
此外，“千校萬(wàn)企”行動(dòng)還提出探索專(zhuān)利所有權共享、收益權讓渡等機制，指導做好知識產(chǎn)權歸屬和收益分配工作，鼓勵參照使用《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權相關(guān)條款制定指引》，防范知識產(chǎn)權糾紛風(fēng)險。
記者：為推動(dòng)“千校萬(wàn)企”行動(dòng)取得扎實(shí)成效，有哪些保障措施？
雷朝滋：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)的落實(shí)，需要各方面協(xié)同發(fā)力、共同推進(jìn)，才能真正取得實(shí)效。一是部門(mén)層面。三部門(mén)將研究制定七條重點(diǎn)任務(wù)的具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，運用信息化等手段建立完善校企對接常態(tài)化機制，提升對接效率，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。二是地方層面。鼓勵各地結合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定政策措施和具體舉措，加強資金支持力度，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是高校、企業(yè)層面。優(yōu)化調整評價(jià)評估體系，把高?？萍既藛T面向企業(yè)開(kāi)展“四技服務(wù)”以及校企協(xié)同創(chuàng )新成果、知識產(chǎn)權轉化運用作為重要內容，將開(kāi)展校企合作對接服務(wù)情況作為國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地認定的重要參考，加大激勵引導。 來(lái)源：《光明日報》
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