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總體來(lái)看，上半年，企穩回升是我國工業(yè)經(jīng)濟的突出特征。受突發(fā)疫情影響，我國規模以上工業(yè)增加值同比增速從3月的5.0%下跌到4月份的-2.9%。隨著(zhù)國家和各地穩增長(cháng)政策發(fā)力以及疫情得到有效控制，供應鏈得到有效恢復，工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢明顯好轉。規模以上工業(yè)增加值增速5月份恢復到0.7%，6月份進(jìn)一步提高到3.9%，分別比上月提升3.6個(gè)百分點(diǎn)和3.2個(gè)百分點(diǎn)。6月份，41個(gè)大類(lèi)工業(yè)行業(yè)中有31個(gè)行業(yè)增加值保持同比增長(cháng)。2022年3月，我國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數下降到榮枯線(xiàn)以下的49.5%，4月份進(jìn)一步下降到47.4%，但5月份回升到49.6%，6月份進(jìn)一步回升到50.2%的榮枯線(xiàn)以上水平。
在企穩回升的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級的趨勢在持續。近年來(lái)，我國工業(yè)呈現出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)的態(tài)勢，即使在疫情沖擊下，這一趨勢仍然持續。上半年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)同比增長(cháng)9.6%，高于全部規模以上工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)，其中二季度規模以上高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)5.7%，高于全部規模以上工業(yè)5.0個(gè)百分點(diǎn)。汽車(chē)制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、“計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”等三個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)的增速處于工業(yè)前列，6月份增速分別為16.2%、12.9%和11.0%，汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)26.8%，其中新能源汽車(chē)增長(cháng)120.8%。上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)20.2%，高于全國固定資產(chǎn)投資增速14.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)結構升級的趨勢仍將持續。
此外，工業(yè)出口呈現快速增長(cháng)態(tài)勢。上半年我國商品出口總額111417億元，同比增長(cháng)13.2%，進(jìn)口總額86605億元，同比增長(cháng)4.8%，貿易順差24812億元，比去年同期增加9050億元。4月份我國出口同比增速由上月的12.7%降至1.8%，但5月份迅速恢復到15.1%，6月份進(jìn)一步恢復到22.0%，貿易順差也由3月份的2916億元增加到6月份的6501億元。從貿易方式來(lái)看，1—6月機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品一般貿易增速分別為14.7%和13.6%，遠遠高于1.7%和1.4%的加工貿易增速，出口結構持續優(yōu)化。
雖然5、6月份工業(yè)經(jīng)濟出現企穩回升態(tài)勢，但是也要看到，我國工業(yè)產(chǎn)能利用率仍然偏低，許多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量尚未恢復正增長(cháng)。受新冠肺炎疫情前景的不確定性、地緣政治危機等因素影響，全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險加大，不可避免對貿易需求、全球供應鏈穩定、大宗商品價(jià)格帶來(lái)影響，對工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)形成了較大壓力。
工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)是國民經(jīng)濟健康運行的有力支撐，需要進(jìn)一步鞏固工業(yè)企穩回升恢復增長(cháng)的態(tài)勢，充分發(fā)揮其宏觀(guān)經(jīng)濟“壓艙石”的作用。
一要穩定暢通供應鏈。聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)穩產(chǎn)達產(chǎn)、恢復產(chǎn)能，促進(jìn)跨地區物流暢通。二要加大保市場(chǎng)主體力度。加強對電力、能源、大宗原材料的供應保障，促進(jìn)價(jià)格保持穩定；深入落實(shí)減稅退稅降費、降低社保費率等政策，切實(shí)降低企業(yè)負擔；鼓勵金融機構擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款、信用貸款規模，降低貸款利率水平，加強對制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資支持。三要擴大固定資產(chǎn)投資。加快推動(dòng)交通、水利、城市地下綜合管廊以及新型基礎設施投資，鼓勵社會(huì )資本參與基礎設施建設。四要促進(jìn)消費潛力釋放。通過(guò)鼓勵就業(yè)新形態(tài)創(chuàng )新、支持靈活就業(yè)、在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑、加強對勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓等方式增加就業(yè)、促進(jìn)居民收入穩定增長(cháng)；通過(guò)發(fā)放消費券、減征車(chē)輛購置稅、新一輪消費品下鄉等措施促進(jìn)汽車(chē)、家電、家居、消費電子等產(chǎn)品消費，鼓勵消費模式、業(yè)態(tài)創(chuàng )新和新型消費發(fā)展。五要大力穩定外貿出口。支持制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新、數字化改造，實(shí)現價(jià)值鏈攀升、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，增強出口產(chǎn)品國際競爭力。
工業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)往往先于整體經(jīng)濟，工業(yè)穩則經(jīng)濟穩。有理由相信，持續提升制造業(yè)核心競爭力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行、提質(zhì)增效，必將為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)打下堅實(shí)基礎，持續激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。 （作者：李曉華，系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員）
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