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2022年以來(lái)，面對超預期因素沖擊影響，北京保持了經(jīng)濟社會(huì )大局穩定，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。進(jìn)入新的一年，面對新形勢新任務(wù)，北京將如何推動(dòng)下一步高質(zhì)量發(fā)展？本報記者采訪(fǎng)了北京市委副書(shū)記、代市長(cháng)殷勇。
以“質(zhì)”的扎實(shí)提升，帶動(dòng)“量”的穩步增長(cháng)
記者：2022年北京經(jīng)濟發(fā)展成效如何？進(jìn)入新的一年，北京推動(dòng)下一步高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在哪里？
殷勇：2022年極不平凡，北京市深入貫徹習近平總書(shū)記對北京一系列重要講話(huà)精神，堅決落實(shí)黨中央疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展取得新成效。人均地區生產(chǎn)總值2.8萬(wàn)美元左右、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率35萬(wàn)元/人以上，繼續保持全國領(lǐng)先；數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到42.7%；1至11月全市新設企業(yè)23.1萬(wàn)家，平均每日新增科技型企業(yè)293家，已經(jīng)超過(guò)2019年同期水平。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好首都各項工作意義重大。北京高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵就是要繼續堅持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，這是立足首都城市戰略定位，從服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā)作出的戰略安排。
記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)”。“五子”聯(lián)動(dòng)如何帶來(lái)首都發(fā)展的質(zhì)變和量變？
殷勇：“五子”聯(lián)動(dòng)，緊扣“質(zhì)”的扎實(shí)提升，帶動(dòng)“量”的穩步增長(cháng)。
第一“子”，是建設國際科技創(chuàng )新中心。這是從提升全要素生產(chǎn)率的維度來(lái)考慮的。將以服務(wù)國家科技自立自強為目標，充分發(fā)揮北京的科技和人才優(yōu)勢，高標準建設在京國家實(shí)驗室，持續支持世界一流新型研發(fā)機構建設，集中力量開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現更多“從0到1”突破。強化科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用，積極布局互聯(lián)網(wǎng)3.0等新領(lǐng)域新賽道，不斷鞏固金融、信息、科技服務(wù)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，著(zhù)力提升現代化產(chǎn)業(yè)體系競爭力。
第二“子”，是“兩區”建設。這是從實(shí)現更高水平對外開(kāi)放的維度來(lái)考慮的。將牢牢抓住“兩區”建設重大機遇，推動(dòng)出臺服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區建設2.0方案，積極開(kāi)展規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放先行先試。創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，積極爭創(chuàng )國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區和數字貿易示范區，打造高水平制度型開(kāi)放橋頭堡。
第三“子”，是數字經(jīng)濟。這是從用好數據這個(gè)最新最活躍的生產(chǎn)要素的維度來(lái)考慮的。目前，北京數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到42.7%。將以建設全球數字經(jīng)濟標桿城市為抓手，更大力度促進(jìn)數字經(jīng)濟健康發(fā)展。
第四“子”，是以供給側結構性改革引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。這是從把握好供給和需求這對宏觀(guān)關(guān)系的維度來(lái)考慮的。將按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉和高質(zhì)量發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，瞄準高端、智能、綠色方向，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)金融、信息、科技等現代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。
第五“子”，是深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。這是從更大視角優(yōu)化提升首都功能和促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展的維度來(lái)考慮的。將牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，堅持內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力，統籌用好騰退空間和地下空間資源增補公共服務(wù)設施，推動(dòng)城市建設發(fā)展向存量更新轉變。高水平推進(jìn)首都“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”建設，攜手津冀共同打造現代化首都都市圈。
提升原始創(chuàng )新能力，打造一流創(chuàng )新生態(tài)
記者：作為全國科技創(chuàng )新中心，北京如何發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用，加快打造具有首都特點(diǎn)的現代化產(chǎn)業(yè)體系？
殷勇：過(guò)去一年，首都科技創(chuàng )新工作放在建設世界科技強國戰略布局中謀劃，國際科技創(chuàng )新中心建設邁出堅實(shí)步伐。中關(guān)村、昌平、懷柔三個(gè)國家實(shí)驗室全面運行，突破了一批“卡脖子”技術(shù)，涌現出一批世界領(lǐng)先科技成果。國家級高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)數量均居全國各城市首位，培育形成新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群，率先形成服務(wù)業(yè)占GDP比重超過(guò)80%、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重接近80%的“雙80%”發(fā)展格局。目前，北京躋身世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球百強科技集群前三名，進(jìn)入全球創(chuàng )新型城市前列。
新的一年，我們將以科技創(chuàng )新為主抓手，塑造首都發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
一是加快布局建設重大科技項目，著(zhù)力提升原始創(chuàng )新能力。以打造國家戰略科技力量為契機，高標準建設國家實(shí)驗室、懷柔綜合性國家科學(xué)中心、新型研發(fā)機構等重大創(chuàng )新載體，支持科技創(chuàng )新取得更多基礎原創(chuàng )成果和底層技術(shù)突破。
二是深入開(kāi)展中關(guān)村先行先試改革，加快打造國際一流創(chuàng )新生態(tài)。去年，部市聯(lián)動(dòng)推出了中關(guān)村新一輪24條先行先試改革政策，以解決制約科技自立自強最突出最緊迫的問(wèn)題，目前實(shí)施成效十分顯著(zhù)。今年，我們將推動(dòng)24條擴大到示范區全域，在金融、人才等領(lǐng)域滾動(dòng)推出新的改革舉措；同時(shí)著(zhù)力推進(jìn)管理體制改革，加快建設世界領(lǐng)先科技園區。
三是充分發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐作用，持續鞏固高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。將聚焦信息技術(shù)、集成電路、生物醫藥三大產(chǎn)業(yè)方向，深入推進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合，不斷做大做強先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，著(zhù)力構建具有首都特色的現代化經(jīng)濟體系。
四是面向全球招賢引才，努力建設世界一流人才之都。
數字經(jīng)濟是新領(lǐng)域、新賽道，也是新動(dòng)能、新消費
記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“著(zhù)力擴大國內需求”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，北京如何落實(shí)好擴大內需戰略，更好發(fā)揮消費的基礎性作用和投資的關(guān)鍵作用？
殷勇：固定資產(chǎn)投資，我們強調量穩質(zhì)優(yōu)，2022年投資超過(guò)8000億元，1至11月高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)26.6%、58.5%。消費供給能力和品質(zhì)顯著(zhù)提升，北京環(huán)球影城等消費新地標不斷涌現，線(xiàn)上消費保持活躍，2022年網(wǎng)上零售額占社零總額比重達39.6%，創(chuàng )歷史新高，直播電商交易金額超過(guò)1萬(wàn)億元。
新的一年，我們將堅決落實(shí)國家擴大內需戰略規劃綱要，同時(shí)把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革結合起來(lái)，深入推進(jìn)國際消費中心城市建設，通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，推動(dòng)有效需求和有效供給良性互動(dòng)和高水平動(dòng)態(tài)平衡。
記者：數字經(jīng)濟是北京的優(yōu)勢，2023年將重點(diǎn)推進(jìn)哪些領(lǐng)域？
殷勇：數字經(jīng)濟，是新領(lǐng)域、新賽道，也是新動(dòng)能、新消費。新的一年，我們將在數字經(jīng)濟上更好發(fā)力，系統推進(jìn)新一代數字集群專(zhuān)網(wǎng)、邊緣計算體系等新型基礎設施建設，加快建設區塊鏈算力平臺、人工智能公共算力平臺，夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展根基。推動(dòng)北京數字貿易港建設，開(kāi)展數據基礎制度先行示范，提升國際大數據交易所能級。更加突出以數據驅動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)3.0等新標桿工程，加快打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。
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