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二○二二年七月七日，二○二二年上海市普通高等學(xué)校招生統一文化考試開(kāi)考，五萬(wàn)多名考生奔赴考場(chǎng)。圖為上海格致中學(xué)考點(diǎn)，考生查看考場(chǎng)信息。 　　王 初攝（人民視覺(jué)）

考試招生制度是國家基本教育制度，關(guān)系國家發(fā)展大計，關(guān)系百姓切身利益，關(guān)系青少年健康成長(cháng)。

10年來(lái)，考試招生制度改革穩妥推進(jìn)。“截至目前，教育部已陸續出臺了實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試、加強和改進(jìn)綜合素質(zhì)評價(jià)、規范高考加分、實(shí)施強基計劃、推進(jìn)高職分類(lèi)考試、改革藝術(shù)體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質(zhì)的配套政策，分5批指導29個(gè)省份啟動(dòng)了高考綜合改革，各地結合實(shí)際制訂改革實(shí)施方案并有序組織實(shí)施，形成了分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的體制機制更加健全，中國特色現代教育考試招生制度更加完善。”教育部高校學(xué)生司司長(cháng)王輝如是說(shuō)。

入學(xué)機會(huì )更加公平

今年9月，來(lái)自貴州的何忠豪、何忠杰兄弟倆終于有了走出大山的機會(huì )——他們分別以理科608分、理科596分的優(yōu)異成績(jì)被廣東中山大學(xué)錄取。從貴定縣的層巒疊嶂、群山峻嶺，走到波濤洶涌的珠江之畔，兄弟二人的求學(xué)故事在當地成為美談。

2012年，我國開(kāi)始實(shí)施重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生專(zhuān)項計劃，中山大學(xué)正是專(zhuān)項招生規模最大的“雙一流”高校之一。國家政策護航成了兄弟倆勤學(xué)苦讀的強大助力，他們終于圓夢(mèng)理想高校。

黨的十八大以來(lái)，我國改進(jìn)招生計劃分配方式，區域城鄉入學(xué)機會(huì )更加公平。持續實(shí)施支援中西部地區招生協(xié)作計劃，每年從全國招生計劃增量中專(zhuān)門(mén)安排部分名額面向中西部地區和考生大省招生。持續實(shí)施重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生專(zhuān)項計劃，招生名額從2012年的1萬(wàn)人增至2022年的13.1萬(wàn)人，累計錄取學(xué)生95萬(wàn)余人，形成了保障農村和貧困地區學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(cháng)效機制。王輝介紹，根據第三方評估顯示，專(zhuān)項計劃得到多方認可，高校滿(mǎn)意度為80%、學(xué)生滿(mǎn)意度為90%、地方滿(mǎn)意度為100%。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策，累計已有168萬(wàn)余名隨遷子女在流入地參加了高考。

清理規范高考加分，實(shí)現“大幅減少、嚴格控制”的目標。很長(cháng)時(shí)間以來(lái)，給高考加分項目“瘦身”是促進(jìn)教育公平的重要舉措。加分項目，原本是為在某一領(lǐng)域具有特長(cháng)和天賦的學(xué)生能有更好證明自己的機會(huì )，但卻在現實(shí)操作中被一些人鉆了空子。

2015年、2019年，教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照“促進(jìn)公平、規范管理、科學(xué)精準”的原則，先后開(kāi)展了兩輪清理和規范高考加分工作，明確取消體育特長(cháng)生、中學(xué)生奧林匹克競賽、科技類(lèi)競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等5類(lèi)全國性高考加分項目，指導各地減少地方性加分項目，進(jìn)一步降低加分分值。目前，已取消5類(lèi)全國性高考加分項目，逐步取消95類(lèi)地方性加分項目。

高考改革取得積極成效

10年來(lái)，試點(diǎn)先行梯次推進(jìn)，高考綜合改革取得積極成效。在全國29個(gè)已啟動(dòng)高考綜合改革的省份中，前三批14個(gè)省份（第一批為上海、浙江；第二批為北京、天津、山東、海南；第三批為河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶）的新高考已平穩落地。第四批7省份（吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅）的新高考將于2024年落地，第五批8省份（山西、內蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏）的新高考將于2025年落地。

在國家教育考試指導委員會(huì )委員、北京師范大學(xué)教授鐘秉林看來(lái)，高考綜合改革省份“教、評、考、招”有效銜接，統籌推進(jìn)，有力促進(jìn)了學(xué)生的成長(cháng)發(fā)展。這一輪考試招生制度改革通過(guò)建立分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，著(zhù)力于科學(xué)選拔人才。

2014年以來(lái)，鐘秉林與北師大研究團隊承擔了教育部和地方多項考試招生制度改革相關(guān)的重大課題研究，持續對多個(gè)省份高考綜合改革進(jìn)行跟蹤與評估，累計分析了不同高考利益相關(guān)群體的調查問(wèn)卷50多萬(wàn)份，梳理了80多場(chǎng)座談會(huì )近800人次的訪(fǎng)談資料，見(jiàn)證了新一輪考試招生制度改革的全過(guò)程。

“考試有了‘新模式’，新高考方案的考試科目由‘固定組合’向‘多元選擇’轉變，增加了學(xué)生的選擇性，學(xué)生的興趣、特長(cháng)得到更充分的發(fā)展。評價(jià)有了‘新機制’，各省份普遍建立統一的綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統，客觀(guān)記錄學(xué)生的成長(cháng)發(fā)展過(guò)程，引導學(xué)生增強社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。教學(xué)有了‘新常態(tài)’，高中全面開(kāi)展選課走班，教學(xué)模式由‘齊步走’向‘個(gè)性化’轉變；開(kāi)展學(xué)生生涯規劃教育，指導學(xué)生更好地選課選考、成長(cháng)成才。招錄有了‘新方式’，學(xué)生報考由側重‘學(xué)校’向‘學(xué)校+專(zhuān)業(yè)’轉變，考生志愿與錄取更加精準地匹配，更多學(xué)生‘錄其所愿’。”鐘秉林總結說(shuō)。

人才選拔更加科學(xué)

翻開(kāi)近年來(lái)的高考試卷，命題不僅有機融入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，還緊扣時(shí)代脈搏。圍繞改革開(kāi)放40周年、中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年、決戰脫貧攻堅、打贏(yíng)疫情防控阻擊戰等重大時(shí)代主題，引導學(xué)生堅定“四個(gè)自信”，助力培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。“此外，還將體美勞教育的引導與考查內容、考查要求、考查載體有機融合，走出了一條以德引領(lǐng)、以智為基、體美勞強力呼應的內容改革之路。引導學(xué)生全面發(fā)展。”教育部教育考試院黨委書(shū)記、院長(cháng)孫海波說(shuō)。

“為國選才”是高考的基本功能。10年來(lái)，高考內容改革科學(xué)服務(wù)選才，實(shí)現高考由解題到解決問(wèn)題的轉變。

孫海波表示，高考探索“價(jià)值引領(lǐng)、素養導向、能力為重、知識為基”的綜合考查模式，不斷增強試題的應用性、探究性、開(kāi)放性。在此過(guò)程中，優(yōu)化考查內容、豐富呈現方式、創(chuàng )新設問(wèn)角度，注重考查支撐學(xué)生未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展和適應社會(huì )進(jìn)步要求的關(guān)鍵能力，從而讓善于獨立思考、認知能力強的學(xué)生脫穎而出。

與此同時(shí)，近年來(lái)分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式逐步確立。在此背景下，強基計劃啟動(dòng)，探索基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才選拔機制。

2020年，教育部印發(fā)《關(guān)于在部分高校開(kāi)展基礎學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施強基計劃。強基計劃聚焦國家重大戰略需求，突出基礎學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，目前由39所“雙一流”建設高校重點(diǎn)在數學(xué)、物理、化學(xué)、生物以及哲學(xué)、歷史、古文字學(xué)等專(zhuān)業(yè)招生。創(chuàng )新人才培養模式，實(shí)行小班化、導師制，探索本碩博銜接的培養模式。3年來(lái)，強基計劃共錄取新生1.8萬(wàn)余人，有關(guān)高校普遍反映，通過(guò)強基計劃確實(shí)選拔了一批對基礎學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。

“面向未來(lái)，我們將注重科學(xué)選才，進(jìn)一步探索拔尖創(chuàng )新人才選拔培養方式，認真總結強基計劃等經(jīng)驗做法，遵循特殊人才選拔規律，研究完善相關(guān)考試招生辦法，進(jìn)一步暢通拔尖創(chuàng )新人才發(fā)展通道。”王輝說(shuō)。

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