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12月7日晚，教育部提出，對于當前仍滯留在報考點(diǎn)所在地以外省份、且返回報考點(diǎn)確有困難的考生，12月8日8時(shí)起，可登錄中國研究生招生信息網(wǎng)，提交借考申請。
看到消息后，許莉第一時(shí)間提交了借考申請，希望將考點(diǎn)安排在湖州。兩天后，填報系統關(guān)閉。截至目前，許莉在研招網(wǎng)借考申請的狀態(tài)是“待審核”。
2022年，全國碩士研究生招生考試報名人數457萬(wàn)人，根據多省份公布的信息看，2023年度考研人數的增長(cháng)趨勢不會(huì )改變。面對參考人數百萬(wàn)級的國家考試，首次全國大規模異地借考該如何實(shí)現？
全力以赴實(shí)現“如期考試”
教育部表示，要堅持“全國一盤(pán)棋，統籌兼顧、分類(lèi)指導、安全平穩”的原則，加強組織領(lǐng)導和條件保障，優(yōu)化考生服務(wù)，高效統籌做好疫情防控和考試組織工作，全力以赴實(shí)現“如期考試”“應考盡考”“平安研考”的工作目標。
“新十條”實(shí)施后，跨省跨市趕考更為便利，但同時(shí)也可能帶來(lái)疫情傳播的風(fēng)險，影響國家考試的安全、順利。華中師范大學(xué)測量與評價(jià)研究中心主任胡向東認為，“異地借考實(shí)施后，部分就地借考的考生可減少旅途中的感染風(fēng)險，也省下趕考的交通費用。”
對此，清華大學(xué)研究生教育研究中心副主任王傳毅表示認同：“社會(huì )面病例數量的增加，會(huì )從不同方面對如期考研帶來(lái)負面影響。因此，借考制度有利于最大限度保障考生應考盡考，降低疫情帶來(lái)的負面影響，為學(xué)生提供便利實(shí)惠。”
截至目前，借考申請以跨省借考為主，對于如何省內借考，各地政策不一。山東省原則上不允許省內異地借考；河南省和甘肅省須由擬借考地教育招生考試機構審核同意；山西省則不安排省內跨市借考。
借考人數和涉及試卷數量“達到巨量”
實(shí)施異地借考，即考生不動(dòng)、試卷動(dòng)，操作難度到底在哪里？
據了解，考研科目分為統考科目和自考科目?jì)煞N類(lèi)型。政治、數學(xué)、英語(yǔ)等統考科目試卷類(lèi)型一致，但是，不同高校不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課考題，由高校自主命制，類(lèi)目類(lèi)型成百上千，是導致借考難度產(chǎn)生的主要原因。
“假設考生小馬原定在考點(diǎn)甲考試，某大學(xué)已把自命題試卷寄到了該考點(diǎn)。因為疫情等原因，小馬無(wú)法前往該考點(diǎn)，只能就近前往考點(diǎn)乙。因為，甲乙兩個(gè)考點(diǎn)無(wú)法直接交換試卷。因此，可能有兩種方法進(jìn)行試卷傳遞，一是從考點(diǎn)甲寄送回報考院校，由報考院校再寄送給考點(diǎn)乙，但這種方法費時(shí)費力；二是發(fā)揮省級教育主管部門(mén)的統籌作用，由考點(diǎn)甲先把試卷上交給所在省的A教育考試院，由A省考試院交換給考點(diǎn)乙所在的B省考試院，再下發(fā)到考點(diǎn)乙，這種辦法相對第一種更便捷一些。”王傳毅介紹。
王傳毅表示，“即使是第二種方法，假設一個(gè)考點(diǎn)有100人申請借考，每個(gè)省有100個(gè)考點(diǎn)，借考人數可能多達幾十萬(wàn)，工作量也非常大。”
刊發(fā)在2022年第9期《中國考試》的《疫情防控常態(tài)化背景下碩士研究生招生考試面臨的輿情風(fēng)險及應對措施探析》一文提出，一直以來(lái)，人們對研究生考試命題的規范性與保密性關(guān)注度居高不下。尤其是自命題試卷，需要從招生單位送達考生手中，印刷分裝、遠距離調配要耗費大量人力、物力和財力，若采用傳真或云端系統傳送則會(huì )挑戰自命題試卷的安全性和保密性。
曾長(cháng)期在省級教育考試院工作的胡向東透露，近年來(lái)，研究生考試實(shí)行了精細化管理，試題包裝規格齊全，可調度的空間增大。事實(shí)上，異地借考也有實(shí)踐基礎。“為方便考生，一直有零星的借考發(fā)生。”
胡向東介紹，“去年，因為受疫情影響，浙江和陜西為保障省內考生如期考研，探索嘗試借考模式，并成功為幾百名考生提供就近借考的機會(huì )，經(jīng)歷了大規模調卷、精細化復核的全過(guò)程。”
2021年，浙江省有15.8萬(wàn)名考生，共有12000多種考卷。異地借考有400多名考生。短時(shí)間內，在原先90個(gè)考點(diǎn)基礎上新增了96個(gè)考點(diǎn)、400多個(gè)特殊考場(chǎng)，考點(diǎn)數量翻倍，并在短時(shí)間內完成了所有調卷工作。
“根據這一數據推算，今年全國范圍內異地借考人數和涉及試卷數量，將會(huì )達到巨量，組考壓力可想而知。但由于前期積累的調卷經(jīng)驗，今年的大規模招考也不是‘無(wú)準備之仗’。”王傳毅說(shuō)。
王傳毅介紹，“由于試卷調換必須萬(wàn)無(wú)一失，借考考生數量增加對各地考場(chǎng)及監考人員的安排，也提出了較大挑戰。必須高效精準地完成試卷調換復雜周密的流程、細碎精密的考研組織工作。”
精準化雙向復核，確保試卷調換寄送無(wú)誤
“異地借考的背后需要考試管理部門(mén)、高校等作出巨大努力并承擔更大風(fēng)險。因為會(huì )帶來(lái)更多的試卷傳遞、更容易造成差錯，這就要求相關(guān)高校和部門(mén)工作進(jìn)一步精準化。”胡向東提醒。
王傳毅建議，應建立專(zhuān)門(mén)的大數據平臺，為借考信息統計和試卷調換提供堅實(shí)數據支撐和算法支持；建立專(zhuān)門(mén)“應急通道”，為應急傳輸加密試卷提供支撐，一旦出現試卷寄送中的失誤，立即啟動(dòng)應急機制，確?？佳腥缙陧樌M(jìn)行。
“院校和省市考試院應加大考務(wù)人員投入，確保應對借考工作的人員充足，同時(shí)應對試卷的調換、寄送，實(shí)行多單位的雙向復核機制，每一環(huán)節至少安排2名以上的工作人員相互校驗，確保試卷調換寄送工作無(wú)誤。”王傳毅說(shuō)。
此外，王傳毅認為，“因試卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部門(mén)不公布運作細節，但希望考生和社會(huì )予以充分理解和信任?？忌矐摲潘尚膽B(tài)，使注意力更多地關(guān)注于備考本身，相信各級教育部門(mén)和院校能夠為考生異地借考、如期應考提供堅強保障。”
“眼下，研考全國統考科目與高?？荚嚳颇坎⑿?，試卷機要傳遞量大面廣、風(fēng)險大的問(wèn)題顯而易見(jiàn)，異地借考的推行，將為下一步研招考試改革開(kāi)拓思路，積累更多的經(jīng)驗。”胡向東說(shuō)。
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