<label id="zrqog"></label>
你所在的位置：首頁(yè) > 新聞資訊 > 行業(yè)新聞 >
人民視覺(jué)供圖
全國碳排放權交易市場(chǎng)共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。運行一年來(lái)，累計參與交易的企業(yè)數量超過(guò)重點(diǎn)排放單位總數的一半，市場(chǎng)配額履約率達99.5%以上。
我國的全國碳排放權交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國碳市場(chǎng)）是全球規模最大的碳市場(chǎng)。8月10日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布的每日成交數據顯示，當日全國碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議收盤(pán)價(jià)58元/噸，較前一交易日下跌1.49%。截至8月10日收盤(pán)，全國碳市場(chǎng)碳排放配額累計成交1.95億噸。
全國碳市場(chǎng)2021年7月16日正式上線(xiàn)運行，共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。全國碳市場(chǎng)正式運行一年來(lái)，累計參與交易的企業(yè)數量超過(guò)重點(diǎn)排放單位總數的一半，市場(chǎng)配額履約率達99.5%以上。
利用市場(chǎng)機制減少溫室氣體排放
碳排放權交易是控制溫室氣體排放的一種市場(chǎng)化手段，相對于行政手段，具有減排成本較低、可為企業(yè)減排提供靈活選擇等優(yōu)勢。國際實(shí)踐表明，碳市場(chǎng)是控制溫室氣體排放的有效手段之一。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民說(shuō)，碳市場(chǎng)可以通過(guò)價(jià)格信號引導資金流入自愿減排企業(yè)，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新，助力區域協(xié)調發(fā)展和生態(tài)保護補償。建設統一的全國碳市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放的一項重大制度創(chuàng )新，是落實(shí)碳達峰碳中和目標的重要工具，是促進(jìn)全社會(huì )生產(chǎn)生活方式低碳化的有效方式，是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要引擎。
2021年1月1日至12月31日是全國碳市場(chǎng)的第一個(gè)履約周期。趙英民說(shuō)，自全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)交易以來(lái)，整體運行平穩。在確保電力供應安全的前提下，全國碳市場(chǎng)實(shí)現了對高效機組的激勵和對低效機組的約束，企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識和減碳能力水平得到了有效提升。
在北京冬奧會(huì )上，“張北的風(fēng)點(diǎn)亮了北京的燈”。河北張家口所在的壩上地區地域遼闊，具有豐富的風(fēng)能資源，通過(guò)張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程和跨區域綠電交易機制，張北地區的風(fēng)電、光伏發(fā)電等多種能源連接交匯，讓北京冬奧會(huì )成為歷史上首屆100%使用綠色清潔電能、實(shí)現碳中和的奧運會(huì )。
作為冬奧會(huì )綠電的建設者之一，北京能源集團有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)京能集團）在大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等清潔能源的同時(shí)，對公司300兆瓦級以上機組全部完成了超低排放改造，超低排放機組容量占比超過(guò)96.3%。這些措施不但使單位發(fā)電污染排放保持降低的勢頭，而且實(shí)現了碳配額盈余。2021年，京能集團下屬14家企業(yè)被納入首批碳排放履約以及碳排放權交易名單，京能集團全年碳排放履約總量1.36億噸，碳市場(chǎng)交易1052.61萬(wàn)噸，盈利4.5億元。
“總體來(lái)看，全國碳市場(chǎng)基本框架初步建立，我國通過(guò)市場(chǎng)機制首次在全國范圍內將碳減排責任落實(shí)到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現，有效發(fā)揮了碳定價(jià)功能。”生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高說(shuō)，全國碳市場(chǎng)已成為展現我國積極應對氣候變化的重要窗口。
已初步構建全國碳市場(chǎng)制度體系
“全國碳市場(chǎng)對我國實(shí)現碳達峰碳中和具有重要的作用和意義。”趙英民說(shuō)，目前，我國已初步構建全國碳市場(chǎng)制度體系，出臺了《碳排放權交易管理辦法（試行）》；印發(fā)了第一個(gè)履約周期配額分配方案；建立了碳排放數據核算、報告、核查管理制度；制定出臺了碳排放權登記、交易、結算等管理規定以及一系列技術(shù)規范；建成了全國碳排放權注冊登記系統、交易系統和溫室氣體排放報送系統；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)不斷加強執法保障和全國碳市場(chǎng)數據質(zhì)量管理工作，提升了碳市場(chǎng)參與各方的業(yè)務(wù)能力。“上述措施為全國碳市場(chǎng)持續健康發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。”趙英民強調。
“碳市場(chǎng)的運作對于‘雙碳’目標的實(shí)現、經(jīng)濟與減碳的雙贏(yíng)至關(guān)重要。”中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍虹教授指出，目前全國碳市場(chǎng)的表現并不足以反映其潛力，未來(lái)其還將擁有更為廣闊的發(fā)展空間。
藍虹說(shuō)，目前我國碳交易市場(chǎng)交易率較低，是由于進(jìn)入碳市場(chǎng)的只有電力一個(gè)行業(yè)。而碳交易市場(chǎng)活躍度依賴(lài)于交易主體之間的碳減排成本差異，只有較多行業(yè)進(jìn)入，才能增加減排企業(yè)成本之間的差異，提升市場(chǎng)交易活躍度。同時(shí)，碳市場(chǎng)金融化不足，市場(chǎng)產(chǎn)品體系比較單一，只提供碳排放配額現貨交易，碳期貨等衍生產(chǎn)品還沒(méi)有開(kāi)展交易，碳市場(chǎng)尚未發(fā)揮出金融推動(dòng)擴大交易范圍和交易額、調動(dòng)市場(chǎng)活躍度的能力。
“全國碳市場(chǎng)從無(wú)到有，是一項開(kāi)創(chuàng )性的事業(yè)，目前尚處于起步階段，還需要在發(fā)展中不斷完善。”李高說(shuō)，全國碳市場(chǎng)還存在一些問(wèn)題，包括市場(chǎng)作用發(fā)揮尚不充分，碳排放數據質(zhì)量有待提升等。
將逐步擴大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍
電力行業(yè)是我國最大的碳排放行業(yè)，碳排放量約占全國碳排放總量的40%以上。藍虹說(shuō)，電力行業(yè)也是首批進(jìn)入全國碳市場(chǎng)的行業(yè)，但在其他生產(chǎn)制造領(lǐng)域，碳排放也不容忽視。而強制性碳排放交易，可以滿(mǎn)足大型排放源碳排放交易的需求；同時(shí)，中小型減碳項目產(chǎn)生的環(huán)境效益也需要通過(guò)交易獲得合理的回報，這樣才能解決因激勵不足導致減碳供給缺乏的問(wèn)題。
記者了解到，近10年來(lái)，國內不斷發(fā)展建設自愿減排交易市場(chǎng)，自愿減排交易市場(chǎng)也成為了全國碳市場(chǎng)的重要補充，為解決減碳供給缺乏的問(wèn)題做出了有益探索。2021年，河南鄭州市引入了基于地熱能的空間供熱系統，取代了傳統的燃煤鍋爐供熱。該地熱供熱項目可為88.13萬(wàn)平方米的新建住宅樓提供地熱，總供熱負荷為440.65兆瓦。作為新興技術(shù)，地熱供熱成本高，市場(chǎng)價(jià)格不占優(yōu)勢。該地熱供熱項目引入國際資金，獲得了國際自愿減排黃金標準認證，供熱企業(yè)也成為減碳供給者。河南鄭州市的地熱供熱項目減排計入期為5年，經(jīng)認證的二氧化碳減排量為243.53萬(wàn)噸，供熱企業(yè)因此獲得了8342.12萬(wàn)元的賣(mài)碳收益。
為做好擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍的基礎準備工作，生態(tài)環(huán)境部已連續多年開(kāi)展鋼鐵、有色、建材、石化、造紙和航空等高排放行業(yè)的碳排放數據核算、報告和核查，構建了上述行業(yè)約7000余家企業(yè)2013—2020年的碳排放數據庫。
根據《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定全國碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期的配額分配方案。
“下一步，全國碳市場(chǎng)將堅持作為控制溫室氣體排放政策工具的定位，持續強化市場(chǎng)功能建設，逐步擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。”李高說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部還將持續推進(jìn)建設全國碳市場(chǎng)法律法規和政策體系，推動(dòng)《碳排放權交易管理暫行條例》出臺，完善配套交易制度和相關(guān)技術(shù)規范；完善數據質(zhì)量管理長(cháng)效機制，建設全國碳市場(chǎng)監管平臺，建立健全信息公開(kāi)和征信懲戒管理機制等，有效發(fā)揮市場(chǎng)機制對控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新的重要作用，推動(dòng)實(shí)現我國碳達峰碳中和目標。（記者 李 禾）
上一篇：智能交通從運力時(shí)代向算力時(shí)代跨越
下一篇：加快縣域數字經(jīng)濟發(fā)展 促進(jìn)新型城鎮化建設